⊙중국 양회(中國 兩會)

⊙중국 양회(中國 兩會)

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중국에서 매년 개최되는 전국인민대표대회와 전국인민정치협상회의를 통틀어 이르는 말. 전국인민대표대회는 1954년 출범한 중국 헌법 최고 국가권력기관이며, 전국인민정치협상회의는 1949년 출범한 정책자문기구이다. 중국 양회는 1959년 처음 시작되었으며, 연례로 진행되는 최대의 정치행사로 여겨진다.

 

중국 양회(中國 兩會)란 중국에서 매년 진행되는 전국인민대표대회(全國人民代表大會)와 전국인민정치협상회의(中國人民政治協商會議)를 이르는 말이다.

 

〈전국인민대표대회〉 전인대(全人大)

전국인민대표대회는 1954년 출범한 중국의 헌법상 최고 국가권력기관이다. 의사기관이자 집행기관으로 헌법과 법률의 제정과 개정, 국가 경제계획과 국가 예산·결산의 심의 등 한국의 국회와 같은 역할을 한다. 흔히 약칭으로 ‘전인대(全人大)’라 한다. 전인대는 각 지역과 소수민족 등에서 선출된 약 3,000명의 대표자로 구성된다. 대표자들의 임기는 5년이다.

 

2015년 3월 5일 개최된 전국인민대표대회(全國人民代表大會) 전경

 

〈전국인민정치협상회의〉 정협(政協)

전국인민정치협상회의는 중국공산당의 정책 결정에 영향을 미치는 정책자문기구로 1949년 출범했다. 약칭은 ‘정협(政)’으로 전국위원회와 상설기구인 상무위원회로 나뉜다. 전국위원회는 중국공산당을 포함해 소수민족이나 홍콩 등 각 단체를 대표하는 2,000명의 전국위원들로 구성된다. 임기는 5년이며 상무위원회의 구성원 역시 전국위원회를 통해 선출된다.

 

중국 양회는 1959년 정협이 개최된 다음 날 전인대가 개최되면서 처음 시작되었다. 대체로 정협이 열리면 이틀 뒤에 전인대가 진행된다. 개최 기간은 대개 열흘 정도다. 양회가 열리기 전에는 중국 각 지방에서 지방 양회가 진행된다. 지방 양회에서는 다양한 경제적, 정치적 문제가 다뤄지며 해당 사항은 중국 양회에 보고된다.

 

중국 양회는 중국 최대의 연례 정치행사로 여겨진다. 이 기간에 중국 정부의 경제·정치 운영 방침이 정해지기 때문이다.